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《期貨日報》記者采訪西本新干線高級研究員邱躍成

2016年01月27日10:20   來源：西本新干線
摘要：在政府主導與市場倒逼的共同作用下，2016年鋼鐵、煤炭等行業的去產能有望取得實質性進展。

國內鋼鐵、煤炭等過剩行業去產能步伐有望進一步加快。

“在政府主導與市場倒逼的共同作用下，2016年鋼鐵、煤炭等行業的去產能有望取得實質性進展。”西本新干線高級研究員邱躍成告訴期貨日報記者。

上周的國務院常務會議提出，在近幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼產能1億—1.5億噸，較大幅度地壓縮煤炭產能，同時嚴控新增產能。按照市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持的原則，以更加嚴格的安全、環保、質量、能耗等標準，依法依規推動落后產能限期退出，引導企業通過兼并重組、轉型轉產、搬遷改造等主動退出產能。

據記者了解，目前我國鋼鐵行業年產能在11.5億噸左右，自2010年產能利用率達到82%的高點之后，2014年的產能利用率降至70.69%，2015年可能不到70%。按照一般的行業標準，78%以下的產能利用率已經屬于產能過剩，由此來看，我國鋼鐵行業去產能迫在眉睫。

1月22日，財政部下發了《關于征收工業企業結構調整專項資金有關問題的通知》，在全國范圍按照燃煤和可再生能源發電機組上網電量、燃煤自備電廠自發自用電量等征收專項資金，同時規定專項資金按月征收，實行國庫集中收繳，明確用于支持鋼鐵、煤炭等行業去產能。

邱躍成表示，此次國務院常務會議提出要再壓縮粗鋼產能1億—1.5億噸，雖然沒有定下具體的時間表，但應該首先會從淘汰“僵尸企業”入手。“通過市場化倒逼去產能還是最有效的，最先被淘汰的將是‘僵尸企業’和部分經營不善的民營企業。”邱躍成說。

不過，在某券商鋼鐵行業分析師看來，政府主導的去產能重點應該放在國有企業。“民營企業由于市場競爭激烈，一旦出現連續虧損后往往會主動關停，不需要政府花太大力氣去產能。但國有企業往往是地方政府的納稅大戶，地方政府會扶持，同時國有企業更容易獲得銀行貸款，可以在行業‘寒冬’中硬撐一段時間。”該分析師說。

 

實際上，由于持續嚴重虧損，一些鋼企已經被倒逼開始去產能。據期貨日報記者了解，2015年唐山松汀鋼鐵500萬噸產能已經關停，杭鋼半山基地400萬噸產能也已關停，同時還有更多的中小企業也因虧損而停產。

值得一提的是，雖然行政化、市場化的去產能措施雙管齊下，但去產能可能是一個不斷反復的過程。“高爐開工率方面，國內鋼企、煤企的開工率下降是大趨勢，但中間會有反復，特別是鋼企最近的盈利有所恢復，春節之后市場需求一旦好轉，應該就會有部分鋼廠復產。”中投期貨黑色研究員劉慧峰表示。

他認為，去產能措施對于鋼鐵和煤炭的產量來說，短期的實質影響并不大，其影響主要會體現在中長期。

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