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《澎湃新聞》采訪西本新干線高級研究員邱躍成
2017年02月16日09:02 來源:西本新干線
供給側改革之下,2017年的春天,中國鋼市和鋼鐵企業收獲了近幾年來的最好開局。不過,業內對鋼價上漲速度及鋼材供給也有擔憂。
澎湃新聞2月15日從山東省發改委網站獲悉,日前,國家發改委、工信部、國家質量監督檢驗檢疫總局、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會等5部門,下發特急文件《關于進一步落實有保有壓政策促進鋼材市場平衡運行的通知》(下稱“《通知》”),旨在鞏固化解鋼鐵過剩產能成果、提高鋼材有效供給水平,及避免市場大幅波動。
《通知》指出,提前超額完成2016年化解鋼鐵過剩產能目標任務,國內鋼材市場發生明顯變化,鋼材價格出現恢復性上漲,鋼鐵企業產銷情況有所好轉。尤其是打擊“地條鋼”、查處新增產能等措施,一度助推了上市鋼市好轉的情形。但《通知》強調,其中也存在“鋼材現貨和期貨市場價格短期內較快上漲的問題。”
西本新干線高級研究員邱躍成在接受澎湃新聞采訪時表示,“去年全年鋼價上漲了70%,今年年初至又漲了差不多20%。”鋼價的持續上漲,一定程度上取決于市場對供給的收縮預期。邱躍成提到,“國家發改委注意到了打擊地條鋼可能對建筑鋼材供應形成影響。”
《通知》稱,要積極支持合法合規企業加強有效供給。鼓勵合法合規的鋼鐵企業與上游煤炭企業,下游汽車、家電、建筑等用鋼企業簽訂長期合同,建立穩定、誠信的合作關系。鼓勵大型鋼鐵企業繼續發揮表率作用,從全行業利益出發,科學制定鋼材出廠價格,積極引導價格處于合理區間,發揮好大型鋼鐵企業“風向標”和“穩定器”作用。
另外,在金融政策方面,對合法合規企業也有所支持。《通知》提到,對達到環保、能耗、質量、安全、技術等標準,積極化解過剩產能、經營有效益的鋼鐵企業,支持其穩定運營。
邱躍成表示,國家發改委之所以強調“保”有可能是“避免今年鋼價重復去年煤炭的走勢,強調一邊化解過剩產能,一邊確保供應”。2016年,煤炭行業因“276個工作日” 的實施,一度導致煤價上漲過快及供應階段性緊缺。如今,鋼鐵業內也在預計,2017年的鋼材市場也會出現階段性的供需錯配。
據邱躍成介紹,目前鋼材市場確實已出現小廠資源緊張的情況。邱躍成表示,“打擊 地條鋼 、關停中頻爐確實對很多小鋼廠生產形成了影響,現在建筑剛才中的三類鋼廠資源非常少,上海、杭州等市場一、二、三類資源價格已經基本是一個價了。而此前,一類資源如沙鋼、永鋼比三類資源如富鑫、黃海等資源噸格要高兩百塊左右。”
不過,國家發改委等相關部門在“保”的同時也堅決實行“壓”。
《通知》指出,目前,中國鋼鐵行業供過于求得問題尚未根本解決,下一步要堅定決心,深入開展鋼鐵行業化解過剩產能工作,高質量完成黨中央、國務院確定的各項目標任務。
對2016年鋼價影響較大的“地條鋼”依然處于高壓打擊態勢。《通知》強調,堅定不移淘汰鋼鐵行業落后產能。尤其要嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為,2017年6月底前依法全面取締生產建筑用鋼的工頻爐、中頻爐產能。
另外,生產銷售“地條鋼”的企業也將得不到任何形式的授信支持。同時,僵尸企業也將達不到金融政策的支持。《通知》中提到,對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的鋼鐵企業,環保、能耗、安全生產、質量、技術等不達標且整改無望的企業,落后產能和其他不符合產業政策的產能,堅決壓縮退出相關貸款。
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