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2022年，上海要全面發(fā)力“五型經(jīng)濟(jì)”。繼去年“五型經(jīng)濟(jì)”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告后，今年這個(gè)關(guān)鍵詞再次出現(xiàn)在報(bào)告中，有了更深入的闡述。

“五型經(jīng)濟(jì)”，即創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)，它勾勒出上海經(jīng)濟(jì)的最重要長(zhǎng)板，也代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。在今年上海兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，從大火的“元宇宙”到先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的集成電路，圍繞“五型經(jīng)濟(jì)”的話題都是熱點(diǎn)，但代表、委員也紛紛表示，“五型經(jīng)濟(jì)”絕不是簡(jiǎn)單的“五種產(chǎn)業(yè)”，而是由五種形態(tài)構(gòu)成的全領(lǐng)域、全方位集成體系，讓長(zhǎng)板更長(zhǎng)，“五位一體”才能發(fā)揮出最大作用，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

策源引領(lǐng)

促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

今年政府工作報(bào)告對(duì)于“五型經(jīng)濟(jì)”的闡述，有一系列的“首”——推動(dòng)首臺(tái)套設(shè)備、首版次軟件、首測(cè)試場(chǎng)景、首批次新材料等創(chuàng)新成果先試先用，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。可以看出，“五型經(jīng)濟(jì)”的核心之一，是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新策源引領(lǐng)功能。

這其中，企業(yè)是策源引領(lǐng)的先鋒。去年10月，壁仞科技首款高端通用GPU芯片交付流片，這距離企業(yè)創(chuàng)立不過(guò)兩年時(shí)間。公司創(chuàng)始人張文告訴記者，這款產(chǎn)品今年將落地應(yīng)用，為智慧城市、自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域提供“硬”支撐。

市政協(xié)委員虞鋼認(rèn)為，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，要重視“專精特新”企業(yè)。目前上海“專精特新”企業(yè)有3005家，占全國(guó)的7%，虞鋼建議，應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)，打造“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良性生態(tài)圈。

先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則是策源引領(lǐng)的方向。去年，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18.3%，大大提升了產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，有力促進(jìn)了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，讓總部型經(jīng)濟(jì)的全球影響力和控制力不斷增強(qiáng)。對(duì)此，有代表、委員建議，可在集成電路重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，整合全市各大院校優(yōu)勢(shì)科技資源，形成聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

樞紐節(jié)點(diǎn)

積極融入城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

做強(qiáng)做優(yōu)“五型經(jīng)濟(jì)”，上海曾點(diǎn)明“五個(gè)關(guān)鍵”，包括人才、品牌、頭部企業(yè)、通道以及平臺(tái)，都指向上海的樞紐節(jié)點(diǎn)功能，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)密切相關(guān)。

市政協(xié)委員、同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)險(xiǎn)管理研究院教授伍愛(ài)群以流量型經(jīng)濟(jì)為例表示，從狹義的流量型經(jīng)濟(jì)看，本市有很多具有代表性的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，而從廣義的流量型經(jīng)濟(jì)看，上海是全球最大的口岸貿(mào)易城市，也是國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心，經(jīng)濟(jì)總量已躍居全球城市第六位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）中的占比超過(guò)50%，成為全球城市流量網(wǎng)絡(luò)中的重要樞紐點(diǎn)。

“數(shù)據(jù)開(kāi)放流通是推動(dòng)流量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新賽道。”市人大代表、上海優(yōu)刻得科技股份有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官季昕華認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心是技術(shù)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)會(huì)形成更加復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈。他建議，可依托上海數(shù)據(jù)交易所，積極開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化試點(diǎn)，搶占上海交易、全球交付的數(shù)據(jù)交易制高點(diǎn)。

鏈接全球

促進(jìn)要素資源高效配置高效增值

仔細(xì)研讀報(bào)告中對(duì)“五型經(jīng)濟(jì)”的闡述，“集成之力”也是最大的特點(diǎn)：加快構(gòu)建鏈接全球的貿(mào)易投資網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易，深入推進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港，加快培育大宗商品交易平臺(tái)……所有的目標(biāo)都需要集成，以此促進(jìn)各類要素資源高頻流動(dòng)、高效配置、高效增值，更好鏈接全球。

從這個(gè)角度看，發(fā)力“五型經(jīng)濟(jì)”，就要有更加開(kāi)放的制度環(huán)境。去年，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。以創(chuàng)新型、服務(wù)型、開(kāi)放型、總部型、流量型“五型經(jīng)濟(jì)”為特征——上海對(duì)大虹橋寄予厚望。市人大代表、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)投資促進(jìn)處處長(zhǎng)賈開(kāi)京表示，大虹橋是發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”最有條件的地方，大量國(guó)內(nèi)外人流、貨物流和資金流集聚，再加上規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，正慢慢向新的動(dòng)能、新的賽道轉(zhuǎn)換。

伍愛(ài)群則建議，“五型經(jīng)濟(jì)”應(yīng)有針對(duì)性的政策著力點(diǎn)，比如，對(duì)于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，加大硬科技支持力度；對(duì)于服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持分類施策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展；對(duì)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持先行先試，率先推動(dòng)制度型開(kāi)放，從而更好助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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