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各市工業(yè)和信息化局、自治區(qū)工業(yè)促進(jìn)和中小企業(yè)服務(wù)中心、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2024年7月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條為規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行為，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)約能源和提高能源利用效率，加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。

第三條本辦法所稱工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，是指工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門依法對(duì)工業(yè)領(lǐng)域能源生產(chǎn)、使用、服務(wù)等相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)執(zhí)行節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法用能，提出依法用能、合理用能建議的行為。

第四條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正和效能原則。

第五條自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，制定和實(shí)施全區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)全區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定統(tǒng)一的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)。

縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他管理工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察年度工作計(jì)劃。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他管理工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的部門，統(tǒng)稱工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門。

第六條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門可以依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在其法定權(quán)限范圍內(nèi)書(shū)面委托符合法律規(guī)定條件的組織（以下稱工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)）實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門的名義實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，及時(shí)向工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門報(bào)告工業(yè)節(jié)能監(jiān)察情況，協(xié)助落實(shí)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察管理相關(guān)工作。

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督。

第七條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門可根據(jù)需要采取聯(lián)合監(jiān)察、異地監(jiān)察的形式開(kāi)展監(jiān)察工作。參與聯(lián)合監(jiān)察、異地監(jiān)察的機(jī)構(gòu)分工由組織監(jiān)察的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第八條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)取得行政執(zhí)法證件，熟悉節(jié)能法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督管理工作。

開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，可以聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或者專家開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察輔助工作。從事工業(yè)節(jié)能監(jiān)察輔助工作的機(jī)構(gòu)、人員，不得獨(dú)立開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。

第九條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額，用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）執(zhí)行落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備淘汰制度情況；

（三）加強(qiáng)能源計(jì)量管理情況；

（四）建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度情況；

（五）依據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限執(zhí)行相關(guān)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度情況；

（六）建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況，加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施情況；

（七）開(kāi)展節(jié)能宣傳教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)情況；

（八）工業(yè)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)落實(shí)情況；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的事項(xiàng)。

第十條對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察還包括下列內(nèi)容：

（一）完成年度工業(yè)節(jié)能目標(biāo)情況；

（二）執(zhí)行能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人聘任、培訓(xùn)制度情況；

（三）執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度情況；

（四）建立和實(shí)施能源管理體系情況、測(cè)量管理體系情況；

（五）開(kāi)展能源計(jì)量審查情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)其他需要開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的事項(xiàng)。

第十一條同一年度內(nèi)不得對(duì)同一單位的同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)監(jiān)察，但確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)整改要求情況，查處違法案件等原因?qū)嵤┑墓I(yè)節(jié)能監(jiān)察除外。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制，保障必要的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用。

第十三條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察分為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和書(shū)面監(jiān)察，以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察為主要監(jiān)察方式。鼓勵(lì)采用信息化手段開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。

第十四條實(shí)施下列工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察方式：

（一）單位產(chǎn)品能耗限額，用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（二）落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度執(zhí)行情況；

（三）加強(qiáng)能源計(jì)量管理情況；

（四）建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度情況；

（五）節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)落實(shí)情況；

（六）重點(diǎn)用能企業(yè)年度工業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的其他事項(xiàng)。

實(shí)施前款一至七項(xiàng)規(guī)定以外事項(xiàng)的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，可以采取書(shū)面監(jiān)察方式。

第十五條被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，如實(shí)說(shuō)明情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、虛構(gòu)事實(shí)，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料，不得拒絕和阻礙工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。

第十六條實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日以書(shū)面形式告知被監(jiān)察單位監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求。辦理涉嫌違法案件、舉報(bào)投訴和以抽查方式實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察除外。

第十七條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)由兩名以上工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施，出示有效行政執(zhí)法證件，現(xiàn)場(chǎng)告知節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、程序、方法、時(shí)間、要求和被監(jiān)察單位的權(quán)利義務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員未出示行政執(zhí)法證件或者行政執(zhí)法證件無(wú)效的，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕監(jiān)察。

第十八條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察可以采取以下措施：

（一）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察、采樣、拍照、錄音、錄像等；

（二）查閱、復(fù)制或者摘錄有關(guān)資料；

（三）詢問(wèn)有關(guān)人員，要求說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)、提供相關(guān)材料；

（四）對(duì)用能設(shè)備、產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的能源利用狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。

第十九條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄，如實(shí)記錄監(jiān)察時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察過(guò)程等。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在涉嫌違反節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者其他需要核實(shí)情況的，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄。筆錄內(nèi)容包括涉嫌違反節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行為的事實(shí)、時(shí)間、地點(diǎn)、標(biāo)的物數(shù)量等。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄和調(diào)查詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)由兩名以上工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員簽字，并要求被監(jiān)察單位法定代表人或者其委托人、被調(diào)查詢問(wèn)人員確認(rèn)無(wú)誤后簽名。拒絕簽名或者不配合調(diào)查的，由兩名以上工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員在監(jiān)察筆錄或者調(diào)查詢問(wèn)筆錄中如實(shí)注明。

第二十條實(shí)施書(shū)面監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知被監(jiān)察單位監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求，列明需報(bào)送資料名稱、內(nèi)容、時(shí)間和其他要求等。

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門或工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到被監(jiān)察單位報(bào)送的書(shū)面材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，發(fā)現(xiàn)所報(bào)材料信息不完整或者存在疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)一次性要求被監(jiān)察單位在五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充或者書(shū)面說(shuō)明。補(bǔ)充完善材料、說(shuō)明情況所用時(shí)間不計(jì)入審查期限。

發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在涉嫌違反節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者所報(bào)材料涉嫌偽造、隱匿、篡改事實(shí)等行為的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

第二十一條被監(jiān)察單位有違法違規(guī)用能或者不合理用能行為的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）被監(jiān)察單位違反節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，下達(dá)限期整改通知書(shū)。

（二）被監(jiān)察單位存在不合理用能行為，但未違反節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，向被監(jiān)察單位送達(dá)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察建議書(shū)，提出改進(jìn)建議。

第二十二條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)以文字、錄像等形式，對(duì)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察進(jìn)行全過(guò)程記錄，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)執(zhí)法文書(shū)和相關(guān)資料進(jìn)行匯總整理，形成執(zhí)法案卷并歸檔。

第二十三條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

被監(jiān)察單位認(rèn)為工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

第二十四條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察相關(guān)人員，對(duì)在工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第二十五條工業(yè)節(jié)能監(jiān)察相關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）泄露被監(jiān)察單位技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的；

（四）其他違法行為并造成嚴(yán)重后果的。

第二十六條本辦法由廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。