精品无码国产一区二区三区av,国产精品视频一区二区噜噜,曰本女人牲交免费视频,欧美精品无码喷液av高潮

各市（州）人力資源和社會保障局、應急管理局、國有資產監管機構、總工會，各中央在川和省屬重點礦山企業：

為進一步夯實礦山企業安全基層基礎，打通礦山安全生產最后一公里，確保各項政策、措施落實到基層操作層面，全面預防和減少生產安全事故，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》、國務院安委會《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》和《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》及有關工作要求，現就礦山班組（最小工作單元）安全建設提出以下指導意見。

一、健全班組安全責任體系

（一）嚴格班組安全建設工作責任落實。礦山企業要建立主要負責人負總責、礦級領導班子其他成員“一崗雙責”、專責部門具體負責、班組長抓落實的班組安全建設責任體系。

礦山企業主要負責人（包括法定代表人、實際控制人，下同）承擔班組安全建設第一責任人責任，支持、指導和督促領導班子其他成員落實其分管范圍內班組安全建設工作責任。礦級領導班子統一領導全礦班組安全建設工作，為班組安全建設配足資源，創造有利條件。

礦山企業要明確班組安全建設管理部門，會同相關部門和區隊等負責組織制定班組安全工作相關制度，安排和督促指導班組安全建設工作，定期對班組安全工作進行檢查考核。

（二）實行班組長安全責任制。班組長是本班組安全生產工作第一責任人，要發揮本班組作業現場安全生產“前哨兵”作用，組織對本班組作業現場安全生產情況進行安全確認，嚴格執行安全法律法規、規程和技術措施，對安全隱患及時排查處理，抓好全工序、全方位、全過程動態安全生產現場管理，嚴把安全生產第一道關口。

（三）加強班組安全制度建設。礦山企業應建立健全班組安全有關工作制度，包括班前會制度、交接班制度、安全生產標準化和文明生產管理制度、學習培訓制度、安全承諾制度、民主管理制度、安全績效考核制度、隱患排查治理制度、事故報告和應急處置制度、安全風險管控制度等。制度內容應簡潔明了、責任清晰、有針對性，利于對照執行和考核。

煤礦及金屬非金屬地下礦山、大中型金屬非金屬露天礦山在2024年12月底前建立健全班組安全工作制度。

（四）實施班組安全聯系幫教機制。每個班組應有礦領導（“五職礦長”、安全總監、副總工程師等）、專職安全管理人員聯系指導和幫教。礦山企業主要負責人至少每季度組織一次班組建設專題會議，聽取礦領導聯系班組工作匯報，研究解決礦山班組安全建設相關問題；其他礦領導每月不少于1次聽取專職安全管理人員及所聯系班組工作情況匯報，研究解決所聯系班組相關問題。專職安全管理人員每周不少于1次參加聯系班組班前會，到所聯系班組宣貫相關政策；每月不少于1次實地跟班指導，解決現場安全生產問題，對聯系班組“三違”人員進行幫教。

煤礦和金屬非金屬地下礦山還應建立“五科”專業技術人員聯系指導和幫教機制。“五科”專業技術人員每月不少于1次對聯系班組進行一對一針對性的技能（實操）培訓，指導解決相關技術問題。

（五）嚴格外包單位及勞務派遣用工管理。礦山企業要嚴格執行井下作業禁止使用勞務派遣工的規定，非主營業務崗位使用勞務派遣工的，要將勞務派遣人員安全生產責任納入本企業統一管理。

礦山企業要嚴格執行外包隊伍管理、培訓、檢查、考核、獎懲“五統一”要求，將外包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系，其班組安全建設工作與本單位同要求。

（六）強化班組安全建設工作激勵約束。礦山企業要將班組安全建設工作納入對礦級領導、專業技術人員、安全管理人員等相關人員考核、評比的重要內容，全力推進建設工作落地落實。要制定班組考核、激勵約束機制，明確考核內容、方法及獎懲標準，推動班組之間相互促進，提高企業安全生產效率；要根據實際建立班組長選拔、任用機制，并建立完善班組長的考核、獎勵、晉升等機制，加強班組長的選拔使用，拓寬班組長的發展渠道。

二、提升班組人員安全作業技能

（七）嚴格落實作業人員崗前教育培訓。礦山企業要做好班組人員崗前教育培訓，嚴格崗位安全操作規程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項、崗位安全生產應急救援處置及有關事故案例等內容的培訓。崗前安全培訓時間不得少于72學時。未經安全培訓或培訓不合格的人員不得上崗作業。

（八）強化作業人員實操培訓。礦山企業要常態化開展班組人員實操技能培訓，重點提升班組人員崗位操作技能、作業現場風險辨識管控與隱患排查技能等基本技能。礦山企業可以采取“以技提薪”“以薪促技”、能級工資制等措施，激勵培育技能型人才。

礦山企業至少每年舉辦一次重點工種、崗位全覆蓋實操培訓。

（九）加強應急處置能力培訓。礦山企業要定期組織班組開展應急知識、自救互救、避險逃生技能的培訓，確保每名作業人員熟悉避災路線、逃生通道、安全出口、急救基本知識、應急設備設施日常檢查維護與操作使用等避險處置；要定期組織開展作業人員緊急撤離和逃生避險應急模擬演練，對井下作業人員要強化自救器盲戴操作訓練，確保“人人會應急、個個會自救”。

（十）開展班組長“大學習、大培訓、大考試”。礦山企業要將班組長“大培訓”作為重要事項提級管理，組織實施班組長“大學習、大培訓、大考試”能力提升培訓工程。“大學習、大培訓、大考試”可采用線上學習與線下相結合的方式開展，突出班組安全建設理念、方法和現場安全管理基本能力等內容；學習、培訓結束后要組織考試，并將考試結果納入對班組長的績效、考核和晉升管理。

對從事采礦、掘進、機電、運輸、通風、打鉆、防治水作業的班組長，礦山企業每年至少組織一次全覆蓋培訓；對從事其他作業的班組長，至少每兩年組織一次全覆蓋培訓。不具備培訓條件的礦山企業應委托礦山安全培訓機構或國有大型礦山企業組織開展。

礦山企業要認真落實工傷預防主體責任，按要求組織班組長參加工傷預防培訓，切實提升班組長工傷預防意識和能力。

三、強化作業現場安全管理

（十一）推進班前會“七步法”管理。礦山企業要根據班組工作任務明確班前會程序和內容。各生產班組應參照“七步法”（即簽到→班前排查→任務布置→安全警示→班前培訓→任務確認→安全宣誓）規范組織召開班前會，確保每一班開班前要清楚上一班安全情況及存在問題、本班工作任務及分工、現場主要安全技術措施、特殊工種崗位要求、本班具體注意事項和處理意見等。

（十二）強化現場安全風險“一卡三牌”管理。礦山企業要推行《崗位清單明白卡》《風險告知牌》《現場作業安全確認牌》《設備操作安全檢查牌》，健全落實安全生產全員崗位責任制。班組長要將“一卡三牌”作為班組人員必知必會知識、作業標準化要求進行常態化管理。井下作業前，首先由班組人員對照《現場作業安全確認牌》《設備操作安全檢查牌》進行檢查，再由班組長逐項核查確認，做到不安全不作業。

《崗位清單明白卡》要結合本企業實際，涵蓋崗位職責、崗位風險清單、禁止行為、操作標準、應急處置等內容，讓職工一目了然、一看就會，能夠快速熟悉和掌握自身崗位風險管控流程。《風險告知牌》應明確作業場所、設備設施的相應風險等級、風險類型、安全風險管控措施等；《現場作業安全確認牌》應結合礦山作業場所環境條件、生產工藝、作業規程、風險類型等實際進行分別編制；《設備操作安全檢查牌》應結合設備類型、操作規程、風險等級等進行分別編制。

（十三）強化現場安全隱患治理。礦山企業要在安全生產費用計劃、提取和使用過程中充分聽取班組長的意見，建立完善事故隱患自查自改自報和內部報告獎勵機制，鼓勵班組人員對作業現場存在的人的不安全行為、設施設備的不安全狀態、環境的不安全因素以及安全管理存在的缺陷和漏洞等內容自查自報。井工礦山及大中型露天礦山企業要在2025年6月底前建立并實施事故隱患內部報告獎勵機制。

各類礦山特別是井工礦山和大中型露天礦山要推行班組“三項整理”法，針對礦山井下工作環境差、隱患易反復出現、員工情緒不穩定等特點，定時整理環境、整理隱患、整理情緒，對現場的人、機、物、環境等四方面的不安全因素加強管理，及時消除事故隱患。“三項整理”在班前或在每道工序結束驗收時進行，保證每班中至少進行一次，每次整理做到現場環境整潔，物品、材料擺放整齊，作業地點人、機、物、環境等方面安全隱患清零，員工精神飽滿、情緒積極。

（十四）常態化開展“反三違”。礦山企業要建立健全反“三違”長效工作機制，實現反“違章指揮、違規作業、違反勞動紀律”工作制度化、常態化、習慣化。班組長要加強作業現場安全巡查，發現違章作業或違反勞動紀律的情形要及時糾正，進行思想疏導和心理干預。要嚴格執行班組安全績效考核制度，如實記錄班組人員“三違”行為，并與其安全績效直接掛鉤，以考核倒逼反“三違”；要嚴格落實班組“三違”幫教制度，對“三違”人員，聯系班組人員和班組長要及時采取幫教措施，以幫教推動班組人員自發主動反“三違”。

礦山企業應在主要作業地點安裝安全視頻監控系統，逐步推行“AI智能識別監控系統”，對作業人員、作業環境實現動態監管，發現“三違”行為，及時語音提醒，以科技促進反“三違”。要充分發揮群監員在安全生產中的監督防范作用，積極組織群監員深入井下生產一線查隱患、反“三違”。

四、著力培育班組安全文化

（十五）配置班組活動陣地。礦山企業要為班組配置活動陣地，作為班組召開會議、教育培訓和文化活動的場所。班組活動陣地應配置圖書角，集中擺放包括操作規程、專業書籍、報刊等學習資料，做到物品定置定位、桌椅擺放整齊有序，文件資料分類存放。鼓勵企業將安全宣傳和安全培訓相結合，引入VR/AR/MR等新技術，配備安全警示教育宣教設備等，采取更為直觀、更為生動的方式開展安全宣教、培訓等活動。

（十六）搭建宣傳教育平臺。礦山企業要將班組崗位安全標識、安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程序等內容上墻，要利用礦山企業文化墻、安全宣傳欄、榮譽室等線下宣傳陣地營造安全生產氛圍。礦山企業應拓寬班組安全宣教陣地，利用網站和微信、微博等新媒體及信息化技術平臺，發布崗位安全作業、安全宣教、反“三違”等視頻。

（十七）加強安全學習和警示教育。礦山企業要利用企業微信公眾號、工作群、車間宣傳欄等陣地宣傳安全生產先進典型事跡，分享安全知識、溫馨提醒以及EHS文章等安全相關內容，加強職工安全學習教育。班組要充分利用班組會、職工學習日等時間，定期組織班組安全警示教育，做好有關安全法律法規、安全操作規程（標準、規范）、政策文件的學習，開展事故案例分析，強化安全設施、裝備使用、應急救援知識和技能等培訓。學習教育會應突出多媒體培訓、視頻找茬、警示教育，結合“現身說法”“回頭看事故”的形式創新培訓，引導班組人員真正從思想上重視安全、從操作上保證安全，做到“四不傷害”。

（十八）常態化開展班組安全活動。礦山企業要立足自身實際，開展豐富多彩的安全文化活動，積極培育員工認同、富有特色、導向鮮明的班組安全文化。要結合“安全生產月”活動等，組織班組長等重點崗位人員開展“安全承諾”活動。要結合“安康杯”競賽、安全宣傳“五進”活動等，常態化組織講安全小故事、安全知識競賽、違章人員現身說安全、隱患隨手拍等活動，強化提升班組人員安全意識，進一步夯實崗位技能基礎。要組織開展“團體比武”“師徒對抗賽”等技能競賽，強化崗位練兵、技術比武，切實提高班組人員安全技能。

（十九）推進班組安全示范創新。礦山企業要有計劃地組織開展“五小”（小發明、小創造、小革新、小設計、小建議）創新活動，培養“想安全、會安全、能安全”的本質安全型員工；大力推進“安康型”班組建設，提高班組參與安全、管理安全的主動性，打造本質安全型班組。要組織開展“安全示范”班組、“零違章”班組、優秀班組長、優秀安全監督員、優秀安全“吹哨員”等評選活動，通過表彰、獎勵和將優秀班組長、優秀員工送出培訓考察等方式，加強班組安全示范創新的正向激勵。

五、強化建設工作組織實施

（二十）加強組織領導。各級有關部門（單位）和礦山企業上級公司要充分認識班組安全建設的重要性，將班組安全建設列為重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，成立工作專班，建立職責清單、任務清單，明晰責任分工、細化推進措施，推動班組安全建設工作落實落細。

（二十一）落實監管職責。各級有關部門（單位）要主動作為、協同配合，切實形成工作合力，大力推進礦山企業班組安全建設。各級礦山安全監管監察部門要履行好轄區工作牽頭職責，加強組織協調和督促指導。各級人社部門要牽頭組織開展班組長工傷預防培訓，切實提升班組長工傷預防意識和能力；牽頭規范勞務派遣用工管理和培訓教育。各級工會要支持、指導企業工會結合實際多形式開展各類安全有益活動。各級國有資產管理部門要督促所屬礦山企業先行推進班組安全建設工作。

中央在川和省屬礦山企業的推進工作，省級相關部門要牽頭督促；駐市（州）的中央、省屬和市（州）屬礦山企業的推進工作，由市級相關部門牽頭督促；縣級相關部門負責督促轄區所有礦山企業的推進工作。

（二十二）嚴格督促檢查。各級有關部門（單位）要將礦山企業班組安全建設工作納入監管監察重點內容，加強日常監督檢查和抽查，督促礦山企業認真推進班組安全建設工作。各市（州）礦山安全監管及相關部門要把各地礦山班組安全建設工作納入年度考核目標，各礦山企業上級公司要把礦山班組安全建設工作納入各單位年度考核重要內容，推動工作落地落實。

（二十三）加強宣傳引領。各級有關部門（單位）和礦山企業上級公司要結合安全宣傳“五進”活動要求，開展安全宣傳“進班組”活動；要加強正面宣傳引導，深入挖掘安全生產先進典型班組、優秀班組長等，采取專題專欄專訪等方式，廣泛深入宣傳，積極營造對標先進、學習先進的濃厚氛圍；要通過現場交流、技術推廣、座談講座等形式，積極推廣本單位本地區班組安全建設工作優秀經驗做法，推進礦山班組安全建設取得實效。

國家礦山安全監察局四川局 四川省人力資源和社會保障廳

四川省應急管理廳 四川省政府國有資產監督管理委員會

四川省總工會

2024年10月14日